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Decreto dirigenziale del 28/09/21

Con decreto-legge del 24 agosto 2021, n.118, è stato istituito e disciplinato il procedimento di “Composizione negoziata per la soluzione della crisi d’impresa”.

Il decreto dirigenziale del 28 settembre 2021, emanato dal Ministero della Giustizia, ha definito le linee guida operative necessarie per rendere attuabile questo nuovo strumento.

Tale documento si compone di 5 sezioni:

SEZIONE I – TEST PRATICO PER LA VERIFICA DELLA RAGIONEVOLE PERSEGUIBILITÀ DEL RISANAMENTO DISPONIBILE ONLINE

Il test è volto a consentire una valutazione preliminare della complessità del risanamento attraverso il rapporto tra l’entità del debito che deve essere ristrutturato e quella dei flussi finanziari liberi che possono essere posti annualmente al suo servizio.

Il test è utile a rendere evidente il grado di difficoltà che l’imprenditore dovrà affrontare e quanto il risanamento dipenderà dalla capacità di adottare iniziative in discontinuità e dalla intensità delle stesse.

Il test si fonda principalmente sui dati di flusso a regime che, secondo la migliore valutazione dell’imprenditore, possono corrispondere a quelli correnti o derivare dall’esito delle iniziative industriali in corso di attuazione o che l’imprenditore intende adottare.

SEZIONE II – CHECK-LIST PARTICOLAREGGIATA PER LA REDAZIONE DEL PIANO DI RISANAMENTO E PER LA ANALISI DELLA SUA COERENZA

L’imprenditore, che decide di intraprendere il percorso di risanamento, occorre che rediga un piano, per individuare le proposte da formulare alle parti interessate e la soluzione idonea per il superamento della crisi.

Le risposte alle domande contenute nella check-list costituiscono le indicazioni operative per la redazione del piano.

La check-list servirà poi all’esperto per l’analisi di coerenza del piano.

La check-list è suddivisa nei seguenti punti:

Il requisito dell’organizzazione dell’impresa
Rilevazione della situazione contabile e dell’andamento corrente
Individuazione delle strategie di intervento atte a rimuovere le cause della crisi
Le proiezioni dei flussi finanziari
Il risanamento del debito
In caso di gruppi di imprese

SEZIONE III - PROTOCOLLO DI CONDUZIONE DELLA COMPOSIZIONE NEGOZIATA

In questa sezione sono indicate le seguenti linee operative delle prescrizioni normative contenute nel decreto legge:

Verifica dell’indipendenza e accettazione dell’incarico
Test pratico per la verifica della ragionevole perseguibilità del risanamento
La presenza di un gruppo di imprese
Analisi della coerenza del piano di risanamento con la check-list (lista di controllo)
Analisi delle linee di intervento
Indicazioni operative in caso di misure protettive e cautelari
La gestione dell’impresa in pendenza della composizione negoziata
Svolgimento delle trattative con le parti interessate
Formulazione delle proposte dell’imprenditore e delle parti interessate
Parere dell’esperto in caso di nuovi finanziamenti prededucibili
Rinegoziazione dei contratti
Cessione dell’azienda nella composizione negoziata o nell’ambito del concordato semplificato (nella fase tra la domanda e l’omologa)
Stima della liquidazione dell’intero patrimonio
Conclusione dell’incarico e relazione finale dell’esperto
Imprese sotto-soglia

SEZIONE IV – LA FORMAZIONE DEGLI ESPERTI

Sono state previste le linee guida per una formazione unitaria di tutte le categorie professionali e dei manager: in essa sono indicati i temi che dovranno essere oggetto della formazione specifica degli esperti, a qualunque categoria gli stessi appartengano.

Si prevedono: il numero di ore di formazione (55), il contenuto di dettaglio dei temi trattati, la tipologia di docente, sulla base dell’argomento trattato.

La formazione precedentemente maturata, che risulti dal curriculum vitae, o la partecipazione successiva ad uno o più corsi, di ulteriore approfondimento dei temi oggetto della presente sezione, rilevano nella individuazione dell’esperto da parte del soggetto preposto alla nomina.

SEZIONE V – LA PIATTAFORMA

La piattaforma è rappresentata da un portale internet che rende disponibili due aree principali, una pubblica e una riservata ad utenti autorizzati.

L’area pubblica contiene i seguenti elementi informativi per l’accesso alla composizione negoziata:

a. il test pratico per la verifica della ragionevole perseguibilità del risanamento accessibile da parte dell’imprenditore e dei professionisti dallo stesso incaricati;
b. la lista di controllo particolareggiata, adeguata anche alle esigenze delle micro, piccole e medie imprese, che contiene indicazioni operative per la redazione del piano di risanamento;
c. il Protocollo di conduzione della composizione negoziata;

La parte ad accesso riservato contiene le seguenti funzionalità, necessarie per la gestione di tutto l’iter:

la presentazione dell’’istanza di nomina e di accettazione dell’esperto;
l’inserimento della relazione finale da parte dell’esperto,
l’inserimento della determinazione del compenso dell’esperto.

Vi sono inoltre tre allegati:

ALLEGATO 1 – INDICAZIONI PER LA FORMULAZIONE DELLE PROPOSTE ALLE PARTI INTERESSATE

In questo documento sono previste le indicazioni ad uso dell’imprenditore per la formulazione di proposte alle parti interessate.

L'individuazione delle proposte è puramente esemplificativa e la scelta tra di esse terrà conto della possibile rilevanza per la parte interessata delle utilità derivanti dalla continuità aziendale dell’impresa e delle conseguenze in caso di insolvenza.

Le indicazioni riguardano i seguenti punti:

Soci e altre società del gruppo
Fornitori strategici e fornitori più rilevanti
Locatori ed affittanti
Agenzia delle entrate
INPS
Banche e intermediari finanziari
Clienti
Rapporti di lavoro subordinato

Gli altri due allegati riproducono il contenuto della:

ALLEGATO 2 – ISTANZA ONLINE

ALLEGATO 3 – DICHIARAZIONE DI ACCETTAZIONE DELLA NOMINA DI ESPERTO DI COMPOSIZIONE NEGOZIATA